Програма побудована на принципах утвердження об'єднувальної національної ідеї, патріотизму, чесності та відкритості політичних процесів, професіоналізму та ефективності у прийнятті рішень і ґрунтується на положеннях Програми Президента України Віктора Ющенка «10 кроків назустріч людям» та виборчих програм блоків політичних партій, що утворили Коаліцію демократичних сил у Верховній Раді України VI скликання.
Програма містить конкретні шляхи та механізм проведення соціально–економічних і політичних реформ, реалізації культурних і міжнародних ініціатив держави та є планом дій коаліційного Уряду на період здійснення його повноважень.
Підготовлена ще у 2004 році як передвиборча програма БЮТ. Полунєєв у різних джерелах зазначається як найбільш вірогідний автор.

ЗМІСТ

I. ЛЮДИНА ТА ЇЇ РОЗВИТОК
1.1. ГРОМАДЯНСЬКЕ СУСПІЛЬСТВО
1.2. ВИСОКОЯКІСНА ТА СУЧАСНА ОСВІТА
1.3. ЕФЕКТИВНА НАУКА
1.4. КУЛЬТУРНИЙ РОЗВИТОК СУСПІЛЬСТВА
1.5. ВИСОКОЯКІСНА І ДОСТУПНА ОХОРОНА ЗДОРОВ'Я
1.6. ФІЗИЧНА КУЛЬТУРА І СПОРТ
1.7. ЧИСТЕ ТА БЕЗПЕЧНЕ ДОВКІЛЛЯ
1.8. СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ
1.9. НОВА ЖИТЛОВА ПОЛІТИКА ТА ЖИТЛОВЕ БУДІВНИЦТВО
II. СУЧАСНА ЄВРОПЕЙСЬКА ДЕРЖАВА
2.1. ЕФЕКТИВНА ПОЛІТИЧНА СИСТЕМА
2.2. РЕФОРМА ПУБЛІЧНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ
2.3. СПРАВЕДЛИВЕ, НЕУПЕРЕДЖЕНЕ ТА ДОСТУПНЕ СУДОЧИНСТВО
2.4. ПРОТИДІЯ КОРУПЦІЇ
2.5. СУЧАСНІ ЗБРОЙНІ СИЛИ
III. КОНКУРЕНТОСПРОМОЖНА НАЦІОНАЛЬНА ЕКОНОМІКА
3.1. СОЦІАЛЬНІ ТА ЕКОНОМІЧНІ ПРІОРИТЕТИ АНТИІНФЛЯЦИЙНА ПОЛІТИКА ТА УДОСКОНАЛЕННЯ ГРОШОВО–КРЕДИТНОЇ СИСТЕМИ
3.2. ДЕРЖАВА І БІЗНЕС СТВОРЕННЯ СПРИЯТЛИВОГО СТАБІЛЬНОГО КОНКУРЕНТНОГО СЕРЕДОВИЩА ДЛЯ БІЗНЕСУ
3.3. ПАЛИВНО–ЕНЕРГЕТИЧНИЙ КОМПЛЕКС
3.4. ПРОМИСЛОВІСТЬ
3.5. ТРАНСПОРТНО–ДОРОЖНІЙ КОМПЛЕКС, ЗВ'ЯЗОК ТА ІНФОРМАТИЗАЦІЯ
3.6. АГРОПРОМИСЛОВИЙ КОМПЛЕКС І РОЗВИТОК СІЛЬСЬКОЇ МІСЦЕВОСТІ
3.7. РОЗВИТОК РЕГІОНІВ
IV. УКРАЇНА І СВІТ